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為深入貫徹落實省委、省政府關于加快實現招標投標“雙盲”評審全覆蓋的有關要求,進一步優化招標投標領域營商環境,制定如下工作方案。
一、工作目標
政府投資的依法必須招標的工程建設項目全面實施招標投標“雙盲”評審、有效遏制招標投標過程中的人為干預和暗箱操作,維護招標投標市場的公平競爭,激發經營主體活力,提振市楊信心。
二、工作措施及責任分工
(一)加力推動評標專家“盲評”,分類制定全省統一的技術標“暗標”技術規范,進一步規范招標文件、投標文件編制及評標專家評分。(責任部門:省住房和成鄉建設廳、省交通運輸廳,省水利廳依據部門職責分工 完成時限:202年8月15日)
(二)加力推動“分散”評標。在交易平臺封閉評標區內對招標人代表、代理機構人員和評標專家實行物理隔離,實現“不見百面”評標。(責任部門:省政務服務辦,各市行政審批局、雄安新區公共服務局 完成時跟:2023年8月31日)
(三)加力推動京冀評標專家資源共享。修訂全省統一評標專家庫及評標專家管理辦法,建立評標專家動態管理機制,及時清退不合格專家(8月31日前),建立京冀兩地評標專家共享機制,實現跨區域專家資源共享。(責任部門:省政務服務辦等評標專家認證管理辦公室成員單位 完成時限:2023年10月31日)
(四)加力推動遠程異地評標。研究制定《全省遠程異地評標管理辦法》(8月31日前);建設全省統一信息化支撐系統,實現省和各市(含定州、辛集市)、雄安新區以及各市之間遠程異地評標(10月31日前);推進信息系統對接,實現京冀兩地遠程異地評標試運行。(責任部門:省政務服務辦、省住房和城鄉建設廳、省交通運輸廳,省水利廳、各市行政審批局、雄安新區公共服務局 完成時限:2023年12月31日)
三、組織保障
(一)強化組織領導。各單位要提高政治站位,把推進“雙盲”評審作為維護招標投標市場公平競爭,促進民營企業發展壯大,提振市場信心的有力手,細化實化配套措施,強化責任落實,確保按時間節點完成各項工作任務。
(二)強化溝通協調。各單位要加強交流溝通,及時總結推廣典型經驗做法,省政務服務辦會同省住房和城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳負責統籌協調“雙盲”評審推行工作,及時解決難點和問題,推動各項措施落地見效。
(三)強化督導考核。省政務服務辦將會同省住房和城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳開展督導檢查,對發現典型問題及時督促整改,對落實不利的,予以通報批評,并將落實情況作為全年優化營商環境(招標投標)主要評價指標。
河北省政務服務管理辦公室綜合處
2023年7月28日印發