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第三次全國國土調查正在進行之中。如何保證數據真實及調查質量?國務院第三次全國國土調查領導小組辦公室(以下簡稱國務院三調辦)近日明確提出,對篡改數據、主觀故意弄虛作假等嚴重違法行為,堅持零容忍,按照法律規定的“最高量級處罰”和“既處理事又處理人”原則,依法依規提出責任追究意見或處罰建議,及時移交移送有關部門。
早在2017年10月,國務院就發布了關于開展第三次全國土地調查的通知。此后,第三次全國土地調查更名為全國國土調查。
根據國務院三調辦印發的《第三次全國國土調查實施方案》的通知,“三調”的主要目標是在第二次全國土地調查成果基礎上,全面細化和完善全國土地利用基礎數據,掌握翔實準確的全國國土利用現狀和自然資源變化情況,進一步完善國土調查、監測和統計制度,實現成果信息化管理與共享,滿足生態文明建設、空間規劃編制、供給側結構性改革、宏觀調控、自然資源管理體制改革和統一確權登記、國土空間用途管制、國土空間生態修復、空間治理能力現代化和國土空間規劃體系建設等各項工作的需要。
“‘三調’是一次重大的國情國力調查,數據成果涉及國家安全和經濟社會發展。”國務院三調辦指出,加強“三調”質量管理、保證調查數據成果真實性,既是摸清我國自然資源基礎家底、保障各級政府科學決策和人民群眾切身利益的實踐舉措,也是貫徹落實新發展理念、保證國家安全和經濟社會平穩健康發展的必然要求。
“三調”決不允許故意隱藏、虛報、瞞報。“縣級以上地方人民政府及自然資源主管部門對調查數據真實性負責。”國務院三調辦要求,“三調”中,發現地方、部門、單位的負責人有“擅自修改調查資料、數據的”“強令、授權調查人員篡改調查資料、數據或者編造虛假數據的”等法律法規和有關文件規定的行為之一,按照干部管理權限依法給予處分,或按規定向有權限的任免、紀檢、監察、組織(人事)機關提出具體處分建議。
對于招投標中的違法違規行為,國務院三調辦指出,在“三調”招投標中,采取虛構或隱瞞真相等欺騙手段,弄虛作假,情節嚴重的,及時移送有關機關按照刑法、治安管理處罰法追究責任。以他人名義投標或以其他方式弄虛作假騙取中標的,一經發現核實,依法認定中標無效,并向社會公開。對將中標項目轉讓給他人的,或將中標項目肢解后分別轉讓給他人的,或違反規定將中標項目的部分主體、關鍵性工作分包給他人的,或分包人再次分包的,一經發現,要依據法律法規予以嚴肅處理。
國務院三調辦說,將依據刑法、合同法等有關條款和規定,嚴厲查處各類弄虛作假行為。其中,對存在弄虛作假、重大舞弊、嚴重劣跡等的調查單位,經核實后堅決依法依規列入“黑名單”,并予以清退,禁止其單位和有關責任人員繼續承擔調查任務。要以統一單位機構代碼為索引,定期向社會公開披露“黑名單”,并向國家信息平臺報送“黑名單”信息,推動對失信者實行市場性約束和聯合懲戒。
國務院三調辦透露,自然資源部將“三調”納入自然資源督察的范圍,適時開展專項督察,發現問題將及時督促整改,直至約談相關地方政府。（記者 郄建榮）
來源：法制日報
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